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提高對標(biāo)準(zhǔn)化性質(zhì)的認(rèn)知度和重要性

  • 發(fā)布日期:2011-08-11      瀏覽次數(shù):2885
    • 從古至今的不管什么事情都有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、信息標(biāo)準(zhǔn)化、食品標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化.....都是讓人們有一個可遵循的法則。源遠(yuǎn)流長的標(biāo)準(zhǔn)化為人類文明的發(fā)展提供了重要的技術(shù)保障。當(dāng)今世界,標(biāo)準(zhǔn)化水平已成為各國各地區(qū)核心競爭力的基本要素。一個企業(yè),乃至一個國家,要在激烈的競爭中立于不敗之地,必須深刻認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要意義。 

      標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì) 

      標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是統(tǒng)一,它是對重復(fù)性事物和概念的統(tǒng)一規(guī)定;標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)是規(guī)范,它的調(diào)整對象是各種各樣的市場經(jīng)濟(jì)客體。 

      *,市場經(jīng)濟(jì)包含主體和客體。主體是人,包括市場上從事交易活動的所有組織和個人,它們的行為靠法律來規(guī)范和約束;客體是物,包括市場上經(jīng)營和交換的成千上萬種產(chǎn)品與服務(wù),它們則依靠標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。從這個意義上來說,標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的法律屬性。它和法律法規(guī)一起,好比車之二輪,鳥之兩翼,共同保障著市場經(jīng)濟(jì)有效、正常運(yùn)行。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的約束力,我國把標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩大類。就強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)而言,它以國家強(qiáng)制力保障實施,本身就是一種技術(shù)法規(guī);而后者一經(jīng)接受并采用,或各方商定同意納入經(jīng)濟(jì)合同中,就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù),也具有法律上的約束性。 

      標(biāo)準(zhǔn)化對國家的戰(zhàn)略性質(zhì)提高

      經(jīng)濟(jì)化浪潮使標(biāo)準(zhǔn)競爭上升到了戰(zhàn)略地位。20世紀(jì)90年代后期,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后,發(fā)達(dá)國家紛紛制定各自的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,以應(yīng)對因經(jīng)濟(jì)化對自身帶來的影響。歐盟、美國、加拿大的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在2000年前后相繼出臺。日本為了應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)競爭,在2006年由首相親自組織研究制定本國的標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略。世界格局瞬息萬變,標(biāo)準(zhǔn)競爭猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。只有充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)在競爭中舉足輕重的地位,深入貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,才能在激烈的競爭中處于主動地位,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。 

      目前,我國正處在重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期,面對形勢和國內(nèi)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的挑戰(zhàn)和要求,黨中央國務(wù)院高度重視。胡錦濤、*總理在多次重要講話中要求加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定;《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》明確把實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略作為我國科技發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一;《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中,有15處對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求。這充分說明,標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已上升為國家意志。 

      標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)發(fā)展的推動力

      在宏觀層面,標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。標(biāo)準(zhǔn)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障??茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,核心的問題是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而只有執(zhí)行嚴(yán)格的資源利用和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),才能從源頭促使企業(yè)節(jié)約資源、能源,減少和預(yù)防環(huán)境污染,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)在,我省長株潭城市群已成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū),我們要以此為契機(jī),大力研發(fā)和執(zhí)行環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn),推動科學(xué)發(fā)展。 

      在微觀層面,標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營的依據(jù),高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。正如日本質(zhì)量管理專家石川馨教授在總結(jié)日本質(zhì)量管理經(jīng)驗時說,“沒有標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)步,就沒有質(zhì)量的成功。”相反,如果標(biāo)準(zhǔn)低,即使產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量也不會高。以海爾為例,自1984年創(chuàng)業(yè)時起,海爾的各項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)均高于國家標(biāo)準(zhǔn),其中很多指標(biāo)也優(yōu)于*國家標(biāo)準(zhǔn),如冰箱外觀,國家標(biāo)準(zhǔn)要求1.5m以內(nèi)看不出劃痕,海爾要求在0.5m以內(nèi)。海爾的成功證明,質(zhì)量是企業(yè)的生命,而標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的前提,只有抓住了標(biāo)準(zhǔn)這個根本,企業(yè)方能立于不敗之地。 

      標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的制高點 

      “得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。標(biāo)準(zhǔn)決定著市場的控制權(quán)。從這個意義上來看,標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則。誰的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn),誰制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同,誰就會獲得巨大的市場和經(jīng)濟(jì)利益。在知識經(jīng)濟(jì)時代,市場競爭標(biāo)準(zhǔn)先行的特征尤為突出。通過標(biāo)準(zhǔn)與的融合,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化,可以zui大限度地獲取*和壟斷利潤,故有“二流企業(yè)賣產(chǎn)品,*企業(yè)賣,超*企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”之說。由此可知,標(biāo)準(zhǔn)競爭已成為繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后,又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。二十一世紀(jì),標(biāo)準(zhǔn)的競爭將更加白熱化。唯有加緊完善以和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依托的自主創(chuàng)新體系,才能在激烈的競爭中勝出。 

      綜觀標(biāo)準(zhǔn)競爭局勢,國內(nèi)反差巨大。一方面,發(fā)達(dá)國家憑借強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,不遺余力主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定。ISO、IEC等標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處有一半以上被德、美、英、法、日五國瓜分。另一方面,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失使我國企業(yè)在競爭中往往受制于人。我國DVD制造企業(yè)“1美元利潤”的尷尬,就是因為在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上沒有話語權(quán)。 

      歸根結(jié)底,百業(yè)發(fā)展為大,標(biāo)準(zhǔn)是為基礎(chǔ)。它是企業(yè)自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展的法寶;它是國家科學(xué)發(fā)展、社會和諧的保障。我們在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,一定要重視標(biāo)準(zhǔn)。

      標(biāo)準(zhǔn)是走向市場的“通行證” 

      隨著貿(mào)易自由化在的推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)已成為發(fā)達(dá)國家新貿(mào)易保護(hù)主義的主要表現(xiàn)形式。由于WTO對關(guān)稅和配額等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段作了限制,發(fā)達(dá)國家往往利用標(biāo)準(zhǔn)的合法性和隱蔽性,作為新型非關(guān)稅壁壘的主要手段,達(dá)到限制他國產(chǎn)品出口、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的。具體體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)種類和數(shù)量越來越多,要求越來越苛刻,修訂越來越頻繁,發(fā)展中國家一般很難達(dá)到。隨著新貿(mào)易保護(hù)主義勢力的抬頭,由標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的貿(mào)易摩擦還會不斷加劇,要實現(xiàn)貿(mào)易的順利進(jìn)行,產(chǎn)品就必須跨越標(biāo)準(zhǔn)這道“檻”。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計表明,2006年,我國有31.4%%的出口企業(yè)不同程度地受到以標(biāo)準(zhǔn)為代表的國外技術(shù)壁壘的影響。 

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